政府工作报告————2022年1月28日在深泽县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过
发布时间:2022-05-07    来源:     
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——2022128日在深泽县

第十届人民代表大会第次会议审议通过

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2021年工作回顾

 

我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以庆祝中国共产党建党100周年为主线,“小而强、小而富、小而美”为目标,抢抓省会建设发展的历史性重大机遇,全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署,聚力“四条战线”,强化“两个保障”[1],凝心聚力,砥砺奋进,唱响“深泽在行动”担当主旋律,谱写深泽经济社会发展新篇章,圆满实现“十四五”良好开局

一年来,我们聚力经济发展,综合实力迈上新台阶。2021年,全县地区生产总值增长8%,一般公共预算收入增长8.3%,规上工业增加值增长27.4%,均高于全市平均增速。进出口总值、实际利用外资分别完成2.47亿美元、1641万美元,均高于全市平均增长水平。但固定资产投资、社会消费品零售总额和服务业增加值三项指标增速低于预期。招商引资结出新成果。引进上海中产集团、东方龙商务等第三方招商公司,同河北国际投资促进会携手,开展代理招商、中介招商、以商招商,全年引进项目21个,总投资58.9亿元。成功与北京亚东制药、百美特制药、厦门杜若科技、京东科技等知名企业达成合作意向。项目建设创造新速度。举行项目集中开工活动4次,总投资44亿元的58个重点项目开工建设,其中8个省市重点项目完成投资17.9亿元,完成全年计划的123.5%。科仁医药国家系列新药、华电福新光伏等23个项目,取得新进展;盛驰鹏辉装配式建材、新盾高铁动车组表面功能材料等40个项目,实现竣工投产。产业发展构建新层次。投资27.8亿元,实施工业技改项目50个,净增规上企业5家。鸿泽塑胶成长为全县第一家纳税超亿元企业,农哈哈公司荣获国家专精特新“小巨人”企业[2]称号。成功申报2021年电子商务进农村综合示范县项目。日化产业外贸进出口聚集区,被认定为全省日化产品外贸转型示范基地。园区扩容实现新提升。完成环评、安评和国土空间规划,收储盘活闲置土地300余。经济开发区面积由13.37平方公里,增加到15.56平方公里,主营业务收入245亿元,同比增长21%。

一年来,我们强化建设管理,县城面貌塑造新形象。规划编制注重精品。聘请国内专业团队,高标准编制国土空间总体规划,科学划定“三条控制线”[3]。聘请东南大学完成总体城市设计,重点编制城北行政门户区域、中心城区、县医院、向阳街南侧等重点片区改造提升规划。编制滹沱河景观风貌带农文旅项目设计,县城雨污排水防涝和道路规划,规划体系不断完善。更新建设注重精致。投资10.3亿元,实施城乡项目27个。津石高速及连接线顺利贯通,区域骨架路网实现快捷衔接,融入省会1小时经济圈。海天线深泽段中修预养、国道G230通武线品质提升、向阳街北段改造建成通车,城市路网实现优化升级。改造老旧小区25个,新建5G基站50个、停车位940个,32个城区燃气供热点投入运营。秀水公园、四季公园被评为“四星级公园”,北极台公园被评为“三星级公园”。人均公园绿地面积达到10.21平方米,建成区绿地率达到34.96%,省级园林县城顺利通过复查验收。强化管理注重精细。“四线三点”[4]、原种场、北极台片区、文体广场片区、县医院片区为重点,开展私搭乱建、违章建筑专项整治行动,累计拆除违章建筑3万平方米、私搭乱建5.7万余平方米。积极推进城区“垃圾分类”严格落实“双五”标准,加大“水洗机扫”力度,县区道路机械化清扫率达到96%。

一年来,我们推动乡村振兴,“三农”工作开创新局面。现代农业稳步发展。坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”建设高标准农田6800亩全年粮食播种面积45万亩、产量21万吨,良种覆盖率达到100%。新增“两品一标”产品3个,中药材千亩示范片区达4个。申报市级“一村一品”示范村6个,杜社村、小堡村被列入省级示范村。新希望六和被农业农村部评为“部级示范场”。村容村貌焕然一新。完成77个村庄规划编制,实施52个村“四化”工程、69个村环境品质提升,完成3个重点区域整治,改造提升滹沱河沿岸精品村7个,新建农村户厕1.4万座,新增美丽庭院3667户,全县125个村庄实现城乡环卫一体化全覆盖脱贫成果持续巩固。对全县1923个脱贫户,持续实施“两不愁三保障”动态排查、动态整改,积极开展产业、就业、兜底帮扶。完善防贫网络,健全“预警监测、帮扶带动、社会救助、组织保障”四项防贫机制,没有发生返贫现象。设施短板加强完善。新建改造农村电气化线路60公里,建成“四好农村路”28.8公里,定深线、西九线大修工程竣工通车。建设农村饮水工程维修养护项目,受益4.26万人。引进“三顺农旅”项目,全面推进“慧泽原乡”乡村振兴“城产村”融合发展示范县创建。

一年来,我们坚持铁腕治污,生态环境得到新改善。空气质量持续改善。实施“六尘”同治,持续开展洁城行动,全年优良天数244天,综合指数4.88,改善率17.15%,PM2.5浓度45微克/立方米,改善率25%,成功退出全省“后四十”。水环境防治成效显著。落实“河长制”,拆除违建10处,整治“五乱”问题13个,关停自备井78眼。滹沱河枣营出境断面水质稳定达到省考标准。土壤综合治理稳步推进。规范管理涉危废企业,固体废物污染环境隐患实现动态清零。推行“林长制”,新增造林面积860亩,森林覆盖率达到30%,大贾庄村入选“省级森林乡村”。执法监管更加有力。开展“突击点穴、明察暗访”等系列执法活动,严厉打击各类环境违法行为,立案处罚案件112件。

一年来,我们优化发展环境,深化改革实现新突破。科技创新成为新引擎。新增科技型中小企业28家、高新技术企业5家,省药械院区域技术中心落户我县。龙泽制药被授权仿制默沙东新冠口服药,是全国仅有的五家企业之一。龙泽制药技术创新中心通过省级认定,山田生物科技公司被推荐为省级“星创天地”,贝洁日化引进牙膏生产线填补全省空白,科技创新能力由C类县晋升到B类县行列。人才引进取得新突破。全年发放绿卡824张,引进人才242名,新增人才公寓61套,实施校企合作项目12个。商事制度改革迈出新步伐。改革涉企经营许可事项94项,在全省首推企业档案“容e查”系统,全市率先开通电子保函服务平台。减免公章、财务、法人“三章”费用,企业开办率先在石家庄进入“零成本时代”。审批制度改革实现新提升。推广标准化审批文本,实行并联审批,实现“四证齐发[5],政府投资、社会投资核准、社会投资备案3类项目审批时限,分别下降15.6%、15.8%和14.3%。推进“互联网+政务服务”,138项政务服务事项实现“跨省通办”[6]669项政务服务事项纳入全流程网办目录。诚信体系建设得到新改善。有序推进社会信用体系一体化平台试点县建设,27家企业入选全市诚信创建示范单位,信易贷平台入驻企业达到1681家。

一年来,我们加强群防群控,疫情防控取得新成果。疫情发生后,全县人民共同扛起抗疫责任,从“被动应对”到“主动作为”,从“全域封控”到“围点控源”,从“粗放管理”到“科学精准”,构筑起联防联控和群防群治的严密防线,以最快速度、最实举措、最小影响,打赢打好了疫情防控遭遇战、歼灭战,体现“深泽速度”、彰显“深泽担当”、展示“深泽力量”。

在这场同心抗疫、共克时艰的大战大考中,全县机关干部和上万名抗疫工作者用实际行动,诠释了伟大抗疫精神,彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀。

在此,我代表县政府,向所有为抗击疫情作出无私奉献、辛勤努力和卓越贡献的同志们,致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

一年来,我们倾力改善民生,社会事业获得新发展。全县财政民生支出占一般公共预算支出85%。民生实事省20项、市10项、县10项以及“我为群众办实事”10件基本完成。社会保障不断增强,新增城镇就业3006人,转移农村劳动力1519人,职业技能培训3998人,城镇登记失业率2.8%。各项保险待遇按时足额发放率100%。“市县乡村四级一体人社公共服务体系建设现场会在我县召开,深泽被列为全市“人社基层平台试点县”。公共供给持续优化,实现普通门诊跨省异地就医直接结算,医保基金前置审核做法在全市推广。成功创建省级慢病防控示范区。新增普惠性民办幼儿园5所,实施校舍新建及维修项目9个,深泽中学“低进高出、特色育人”实现新突破,职教中心“校企合作、引企入校”取得新进展,全县所有义务教育学校落实教育“双减”政策。马里中心学校被教育部命名为“第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校”。扎实推进全民健身中心提升工程,建设体育设施41处,社会制足球场建成使用,举办各类文化活动20余次。社会治理深入推进,推动平安深泽建设,强力开“燕赵—砺剑铸盾2021”“金盾风暴”专项行动,严厉打击电信诈骗等各类突出违法犯罪,刑事立案707起,移送起诉250人,行政处罚466人。突出“隐患排查、积案化解、交心暖心、依法治访”四大机制建设,全县信访总量大幅下降,被国家信访局评为“全国信访工作示范县”。不断完善退役军人服务保障体系,35位英烈遗骸迁移至县烈士陵园集中安葬。深入开展安全生产专项整治三年行动,完善消防救援设施,防灾救灾减灾能力不断增强。加大食品药品安全监管力度,保障了群众舌尖上的安全。

一年来,我们恪守为民初心,政府建设得到新加强。坚决贯彻全面从严治党要求,扎实开展庆祝建党100周年系列活动,认真开展党史学习教育、“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题学习教育,坚决捍卫“两个确立”,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”[7]“三基”建设年活动[8],全县党风政风民风持续好转。全面完成“七五”普法工作,强化法治政府建设,政府法律顾问全程列席政府常务会议,依法行政水平不断提高。支持配合人大开展“四项联动监督”[9],人大代表建议40件、政协委员提案58件全部办结。留村乡综合执法案卷被评为全省唯一的乡镇和街道综合行政执法指导案例。开展政法队伍教育整顿,建立健全根治顽瘴痼疾制度10项,推出便民利民举措24项。干部作风持续转变,拆违攻坚显担当,疫情守尽职责,全县上下心往一处想、劲往一处使的氛围日益浓厚,深泽对外形象越来越好,发展势能越聚越足。国防动员和后备力量建设稳步提升,民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、外事侨务、史志档案、人民防空、气象地震、妇女儿童、审计、金融、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等工作,都取得了新成效。

各位代表!过去一年,是深泽发展进程中极不平凡的一年。在县委正确领导下,县政府在体制、机制、制度上进行探索和创新,不断提升政府治理能力和水平。在体制改革上,成立乡村振兴局、科学技术和工业信息化局,深化应急管理、城市管理综合执法改革,启动开发区体制机制改革,实现机构设置更加科学、职能配置更加优化、权责更加协同。在机制建设上,组建县盛泽公司,为融资平台转型发展迈出坚实一步;对标先进地区,建立完善“双招双引”、项目企业分包等13项工作机制;组建城市管理委员会,出台规范土地市场秩序、严禁买卖农村集体土地等9项规范性政策文件。在制度创新上,坚持专班推进,先后成立经济运行、招商引资、县城建设、专项债券、乡村振兴等多个工作专班,配置更新了一批优势资源,推动工作高质量开展。

各位代表!过去一年,形势比预计更严峻,困难比想象更复杂,取得的成绩更加来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持和社会各界关心支持的结果,是全县人民团结拼搏共同奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向各级领导和各位老领导、老同志,向广大企业家以及所有关心支持深泽发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在前进的道路上,我们清醒的认识到,经济社会发展还存在一些问题和不足:一是经济总量还不够大,人均地区生产总值和人均可支配收入偏低;二是产业链供应链不稳定不完善,传统产业转型升级和新旧动能转换还不够快,科技创新支撑力不足;三是县城建设欠账较多,县城管理比较粗放,人民生活品质不高;四是生态环境治理任务繁重,巩固退“后四十”成果还需付出艰苦努力;五是城乡发展不平衡,文化、教育、医疗、养老等公共服务与人民期待还有一定差距;六是行政效能不高,营商环境不优等等。我们一定正视问题、直面矛盾,切实采取针对性措施,积极有效解决突出问题和群众急难愁盼,不辜负全县人民期望。

二、2022年重点工作任务

 

2022年,是党的二十大胜利召开之年,是贯彻省市决策部署,实现弯道超车增比进位攻坚之年、支撑之年、关键之年,做好今年各项工作意义重大。我们聚焦融入全市经济总量过万亿发展目标,要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志,以“深泽在行动”的担当,凝心聚力谋发展、攻坚克难求突破、跨越赶超争上游,全方位推动县域经济高质量发展。

一是牢牢把握贯彻新发展理念的历史机遇,全县上下激情豪迈、满怀斗志,打造高质量发展的“深泽样板”中央经济会明确提出“七大政策取向”[10],京津冀协同发展和雄安新区重大国家战略深入实施,河北大力支持省会建设和高质量发展,现代化、国际化美丽省会城市建设发展深入实施,特别是津石高速及连接线建成通车,融入京津冀协同发展辐射带动区域,我县政策优势、区位优势和环境优势不断放大,带来更多商流、物流、信息流、资金流。当前深泽,正处于大有可为的历史性窗口期和战略性机遇期,完全有基础、有条件、有潜力,实现实实在在的增长、高质量发展和绿色可持续发展。

二是牢牢把握经济总量破百亿[11]的努力方向,全县上下要砥砺奋进、只争朝夕,凸显大干快上的“深泽决心”。跳出深泽看深泽,跳出石家庄看深泽,面临“补课”和“赶超”双重任务,以跳起来摘桃子的劲头,争分夺秒,奋力拼搏,苦干、实干、拼命干,坚定不移地把项目建设作为跨越赶超第一手段,突出工业投资不能降,城乡建设力度不能减,民心工程不能低,抓投资上项目促发展。深入理解“五个更加注重”[12]的基本内涵,强化滚石上山、不进则退、慢进也是退的理念,解放思想、与时俱进、开拓创新,以思想破冰引领发展突围,营造想发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围

三是牢牢把握共同富裕的人民期待,全县上下要坚守初心、情系百姓,提升共建共享的“深泽温度”。共享发展是新发展理念的落脚点和最终归宿。始终坚持以人民为中心,深入开展“我为群众办实事”实践活动,用政府的紧日子换取百姓好日子,用一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个民心工程托起百姓稳稳的幸福,不断缩小城乡差距、收入差距,让发展成果更多更公平惠及全县人民。幸福是奋斗出来的,强化勤劳致富观念,充分调动广大人民群众参与“共建”的积极性、主动性和自觉性,让一切创造财富的源泉充分涌流,不断做大共享发展的蛋糕。

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会,以及省第十次党代会、市第十一次党代会和县十二届二次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持党对经济工作的领导,坚持以经济建设为中心,坚持以发展为第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳字当头、稳中求进、进中求快,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建和融入新发展格局,推动高质量发展。突出“八个坚持不懈”,努力实现“四个新突破、四个新提升”[13],统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,继续做好“六稳”“六保”工作,以实干实效融入省会发展大潮,为全市经济总量过万亿做出深泽贡献以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标是:全县地区生产总值增长8.5%以上、力争实现两位数增长,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长9%以上,服务业增加值增长9%以上,社会消费品零售总额增长8.5%以上,进出口总值增长5%以上,实际利用外资完成1600万美元,一般公共预算收入增长9%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右、10%左右。城镇登记失业率控制在4%以内,PM2.5平均浓度下降率完成市级下达目标任务。

各位代表,完成上述奋斗目标,必须靠发展,必须靠高质量发展,我们必须统一思想认识,增强自信自觉,真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”。

做好今年工作,我们重点聚焦八个方面精准发力:

(一)聚焦项目建设,在扩投资、稳增长上精准发力。牢固树立“项目为王”理念,实行“五个一”招商工作机制[14]集中力量、集聚资源、集成政策,全力打好打赢招商引资、项目建设、提升能级“三大攻坚战”,蓄足高质量发展新动能。

精准对接抓招商。开展精准招商,统筹全县工作力量,成立专业招商队伍,全面了解科技、技改、金融等方面政策和产业、产品、技术需求,大力招引一批能够延链、补链、强链的产业项目;创新招商方式,大力开展平台招商、基金招商、以商招商、产业链招商,柔性引进一批专业化招商“经纪人”,推动招商方式专业化、市场化转变。实施全民招商,树立全县“一盘棋”思想,动员全县有关系、有人脉、有资源的能人,找同学、找战友、找朋友,引资金、引项目、引技术、引人才,打一场招商引资、招才引智的人民战争。持续实施“雁回巢”工程,对回归企业、本地企业扩大再生产的新上项目,完全享受招商引资的各类优惠政策。全年谋划建设千万元以上项目不少于100个,亿元以上项目20个以上,5亿元以上项目5个以上,10亿元以上项目2个以上,引进产业项目占比不低于70%。

开足马力上项目。树立以“实绩论英雄”、以成效论奖惩的鲜明导向,加强重点项目管理,实行“周调度、月通报、季观摩”,纵深推进重点项目建设。改进考核办法,突出“项目履约率、资金到位率”“亩均投资、亩均税收”考核比重,定期通报签约项目落地情况,及时兑现招商引资优惠政策。建立项目全生命周期服务机制,从项目洽谈到竣工投产,实行“一名县级领导、一套服务专班”包联机制。年内,力促东翔化工新能源锂电池、京东物流、快手直播、北人集团等12个在谈项目签约落地,加快君创壹牧、三顺农旅、中农商投等14个签约项目开工建设,全力推进总投资47.5亿元的12个省市重点项目加快建设,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达效一批”的良好格局。

提档升级强园区。实施总投资5亿元的园区基础设施提升工程,加快实施兴泽路、兴园街、振兴街、化工集中区管网、电力迁改、数字经济中心等重点基础设施项目建设,完成第三污水处理厂、消防站建设,全面提升园区承载力。大力发展一区多园,全力跑办省级化工园区认定,打造龙泽制药、谛泽日化、东翔军工、京东物流等特色产业集群,努力实现县域经济特色化、特色经济专业化、产业经济集群化。坚持房地产开发为产业发展让路、插花式开发为集中开发让路、土地供应优先保障产业需求,加快征地、组卷、报批工作,实现“项目等地”向“地等项目”转变。年内收储土地不低于500亩。深化开发区机制体制改革,推行“开发区+公司”运营模式,开展“标准地+承诺制”改革,入区项目共享共用区域综合评价成果,打造具有综合配套服务能力的高水平、低成本、智慧化园区。年内,经济开发区主营业务收入增长15%以上,力争达到300亿元。

(二)聚焦产业优化,在调结构、促转型上精准发力。完整准确全面贯彻新发展理念,坚持增量提质并举,内培外引兼顾,做强主导产业、做大优势产业、做优传统产业,打造县域特色产业集群,不断提升综合实力和质量效益。

构建现代产业体系。让主导产业“顶天立地”。立足生物医药主导产业,加快与北京亚东制药、杭州达康新材料、河北龙海药业的签约落地,加快菲尔德领翔药业、冀泽生物建设进度,巩固提升原料药、医药中间体产业优势。持续壮大新型化学药,强化仿制药产品线布局,支持新型仿制药质量和疗效通过一致性评价,加快仿制药上市,生物医药产业营业收入增长15%以上,打造百亿级生物医药产业集群,融入全市生物医药千亿级产业集群增长极。促优势产业“强筋壮骨”。突出先进装备制造和新材料两大产业,实施“产业基础再造、产业链条再提升”工程,加大技术引进、设备改造、产品更新,培育壮大产业规模,开拓国内国际市场,全面提高市场占有率,走产业化、规模化、效益化发展路子。逼传统产业“脱胎换骨”。坚持以壮士断腕的决心,大力淘汰低效产能,全面推行以综合效益为导向,以环保、用能、装备、安全等标准,协同倒逼低端产能退出机制,坚决让低端企业退出或转型。鼓励日化企业通过收购兼并、资产重组、产业链延伸、品牌联盟等方式实施整合重组,加快入园发展。依托省药械院区域技术中心这块金字招牌,对接广州、浙江、山东等地,引进一批高端日化项目,打造百亿级日化产业。加强产品设计,提升产品质量,塑造自有品牌,提升产品附加值,推动布艺产品向床上用品、高端家居用品等迭代升级,打造百亿级布艺产业。

强化科技创新支撑。实施区域协同创新,对接京津冀科技资源,扎实推进与北京国杰院士研究院合建产业技术中心,加强与省协同创新中心、北京中关村天合科技成果转化中心对接,建成一批支撑重点产业和高新技术发展的研发平台。强化人才智力支撑,深化人才强县战略,用足用好人才发展政策,建设人才公寓,进一步激发一线研发人员的积极性和创造性。积极实施“名校英才入石”深泽计划,强化创新型、应用型、技能型人才培养和引进。征集制定全县企业技术需求清单,面向全社会“揭榜挂帅”,支持企业采取顾问指导、兼职服务、联合攻关等措施,突破一批“卡脖子”技术难题。实施科技创新跃升计划,建立科技成果转化“经纪人”机制,加强企业研发机构扶持,完善企业研发刚性增长机制,鼓励企业创建科技平台,提高企业创新能力。开展梯度培育、差异扶持、定向帮扶,年内新增科技型中小企业20家、高新技术企业3家、市级以上创新平台3家,力争科技创新能力从B类县提升至A类县标准。

支持企业做大做强。梯度培育优质企业,鼓励企业与行业龙头开展深度合作,催生一批打破垄断、实现替代的新技术、新产品,加快培育一批“单项冠军”[15]、专精特新和“小巨人”企业。实施质量强县战略,大力培育创新主体,提升标准化水平和质量竞争力。建立项目建设需求清单和本地企业产品清单,完善对接机制,推广本地产品。把握数字化、网络化、智能化方向,强化数字化应用,推动制造业数字化,对传统生产要素改造、整合和提升,提高产品和服务质量。动态掌握企业科技研发、资金土地、市场份额、扩大生产以及产业链等相关信息,加强分析研判,搞好精准服务,推进个转企、小升规、退进规、规改股,年内新增规上企业5家,新建入统企业3家。

(三)聚焦新型消费,在扩内需、挖潜能上精准发力。加强统筹协调和政策联动,加快补齐消费软硬短板,稳定重点领域消费,培育新型消费,挖掘消费新增长点

扩大新兴消费。持续实施扩大内需战略,鼓励引导社会资本参与县城建设、乡村振兴、科教文卫发展建设,加快县城重点片区综合开发,稳妥推进城中村改造,打造一批设施完备、生态宜居、交通便利的高品质生活居住区,建设一批集家政、养老、休闲、文化、健身为一体的功能休闲区;突出元旦、春节、五一、国庆、中秋等重点节庆时段,组织农贸商贸外贸企业,开展消费券促销、农产品产销对接等活动,积极扩大定制消费、绿色消费、智能消费等新兴消费。大力发展住房、教育、游购、体育、科技、健康等多种业态消费,提升消费层次,扩大消费规模,持续推动消费扩容升级。

培育消费品牌。支持餐饮、购物、文化、休闲生活性服务业快速发展,加大旗舰店、精品店和知名商超的引进建设力度,推进北国商城、铂金酒店项目尽快落地建设,谋划建设文化馆、展览馆、非遗馆、图书馆、博物馆、体育馆、演艺馆为一体的综合文化艺术发展中心,大力发展城市经济、总部经济、楼宇经济、夜经济壮大电商平台,发展淘宝村镇,鼓励直播带货,开展个性化定制、柔性化生产,推动线上线下消费融合发展模式,满足人民群众个性化、多元化、差异化的消费需求

拓展农村消费。探索建立信息消费体验馆、体验中心、信息惠民公共服务平台、便民服务信息亭、电子信息消费节项目,畅通消费者投诉举报渠道,严厉打击假冒伪劣产品,为群众提供安全便捷、畅通高效、绿色智能的信息服务消费。加快智慧农商城建设,优化新型农贸市场布局,打造“15分钟便民生活圈”[16]加快快手(深泽)直播电商产业基地、供销社为民服务平台、京东智能物流产业园等项目建设,完善快递物流配送体系,实现建制村“村村通快递”。全面提速电子商务进农村综合示范县创建进程,畅通农产品进城和工业品下乡,全县网络零售额增长10%以上。

(四)聚焦改革创新,在添动力、增活力上精准发力。坚持以改革破难题、以开放聚资源,不断拓展改革开放的深度、广度、难度,抢占高质量发展的制高点。

深化改革添动力。深化供销合作社综合改革,完成农村赋码登记换证,规范农村产权交易秩序,实现集体资产保值增值。完善盛泽公司法人治理结构,建立健全党组会、董事会、经理层现代企业制度。深化政银企改革,引导金融机构制度创新、产品创新、服务创新,聚力支持重点领域、重点工程、重大项目建设。鼓励企业上市融资,加快龙泽公司、辉德公司上市步伐。

对外开放增活力。深度融入京津冀协同发展,主动参与京津冀产业链分工,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。加大对外贸企业帮扶力度,开展跨境电商、线上展览,促进外贸进出口增长。依托布艺产业集群,积极培育省级外贸基地,增强外贸发展后劲。坚持走出去、请进来,鼓励全县干部对标先进经验,邀请专业人士来我县会诊把脉,引领思想变革、理念变革,推动高质量发展。

优化环境聚合力。加快“数字政府”建设,持续深化“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,提升服务标准化水平,实现更多事项网上办理,限时办结,打造优质政务环境。持续深化诚信深泽建设,全面加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,年内完成“河北省红柏家纺市场”诚信示范商圈建设。深化公共信用综合评价结果应用,落实企业信用风险分级分类与“双随机、一公开”监管相结合,对企业进行差异化、科学化、精准化监管,实现无事不扰、有事必查,打造优质发展环境。推行“首席服务官”制度[17],落实好国家新一轮减税降费政策、省市优化营商环境条例,定期向企业推送惠企政策,培育有核心竞争力的龙头企业,帮助市场主体特别是小微企业、个体工商户减负纾困,打造优质市场环境。坚持常态化召开企业家恳谈会,为企业排忧患、解难题、促发展。像尊重科学家一样尊重企业家,构建亲清新型政商关系。大大方方与企业家交流、交往、交朋友,大力营造亲商、重商、安商的浓厚氛围,打造优质社会环境。

(五)聚焦县城建设,在提品位、重宜居上精准发力。实施“小县大县城战略”,强力推进“五城创建”[18],启动实施投资32亿元的35个城建项目,持续优化交通路网布局,实现外联、内畅、互通,全力建设现代化美丽新县城。

实施规划引领工程。坚持高标准规划引领,加强总体城市设计,强化重要街区、地段、节点、公园绿地设计,有序推进乡村规划编制,构建“全域+节点”的保护利用体系。树立经营城市理念,做好用地布局方案,推行带规划设计方案出让土地,控制引导城市风貌,彰显千年文化底蕴。建立健全规委会、工作专班、咨询公司运行机制,实施统一规划、整体开发、片区改造,切实解决土地粗放低效问题。严控土地开发强度,杜绝插花式开发,强化新建住宅容积率2.0刚性管控。加强规划动态监测、评估和预警,开展规划执法,确保一张蓝图绘到底。

实施品质提升工程。精心建设向阳街城市中心发展轴,加快向阳街南延北拓,完成滨河路堤南辅路东延,全力推进滨河公园改建体育公园,实现与滹沱河观光风景、休闲健身互动衔接,打造拥河发展示范路。加快特色片区改造步伐,实施县医院片区开发,建设人防主题公园和人防直属设施,切实改变西部公园布局偏重的结构;实施北极台片区改造提升,高水平修缮北极台,高标准改造北极台公园,整合县政府、党校、北极台、文庙资源,建设集行政办公、历史文化、文娱游购为一体的特色片区;实施向阳街南段片区开发,打通向阳街南段并延伸至滹沱河,充分放大滹沱河生态效应,建设集游玩、休闲、健身、消费于一体的特色街区。切实改善居住条件,加快启动小张庄城中村改造和原种场片区开发,严控规模体量、建筑风貌、城市色彩,塑造富有特色地域文化底蕴的城市风貌。

实施城市更新工程。本着“三季有花、四季有绿”原则,建设主题公园1座、街心游园8座,改造提升小街小巷54条,改造老旧小区38个,争创国家级园林城。统筹地上地下一体规划建设,启动兴华路改造提升,实施石油大街北延、北环路改造提升工程,加快推进雨污分流和弱电入地,打造“精品街道”,让县城既有“面子”、更有“里子”。完善基础设施,新建、改造供水管网42.7公里,新建5G基站51个、综合便民市场2个,改造供热老旧管网,加快消防基础设施建设,完成城区污水处理厂中水回用工程。实施生态景观亮化改造提升,突出主街主路、县城出入口、历史古迹等,凸显层次感、空间感,打造风格多样、动静结合的夜景照明体系。加大清魏高速跑办力度,力争列入2023省市计划盘子。启动羊曲线(连接线至无极界段)新改建工程。加快津石高速出入口、迎宾大道绿化建设,高标准提升西环路,实施桥南三角绿地、城东金三角“米”字路口改造,打造展示深泽形象靓丽名片。

实施精细管理工程。重拳整治县城顽疾,下大力度治脏、治乱、治差,不断提升形象品质。巩固私搭乱建、违章建筑专项治理,开展城区“十乱”[19]整治专项行动,加强电动自行车分类管理,打造干净、整洁、有序的宜居环境。立足城乡环卫一体化,坚持“专业人干专业事”,实行生活垃圾处置市场化运作,委托第三方保洁公司运营,实现环境卫生整治机制常态化、管理制度化、工作标准化。深化网格化管理,落实“街长制”,继续推行“门前五包”责任制,加大“水洗机扫”环卫作业力度,提高环卫标准和保洁质量,推动城市管理向小街小巷延伸。着力提升智慧化水平,加快新型智慧城市建设,整合交警、交通、城管、住建、公安、民政、市场监管等数据资源,构建“城市大脑”为核心的管理体系,强化城市运行数据资源的动态分析,着力提升精细化水平。

(六)聚焦乡村振兴,在夯基础、促协调上精准发力。坚持农业农村优先发展,以“一带一环三路五片区”为重点,谋划实施32个乡村振兴项目,绘就“农业强、农村美、农民富”的高质量发展新画卷。

加快发展现代农业。出台“农十条”[20],持续深化“四个农业”[21]。全力稳定粮食生产,加快高标准农田建设,落实耕地地力、农机购置等各项补贴政策,全年小麦优种繁育达到万亩以上,粮食播种面积稳定在45万亩,实现粮食产量和种植面积“双稳定”。持续调整优化农业结构,加快“一红、一绿、两白、两优种养殖项目[22]落地,打造具有鲜明深泽特色的“七彩农业”新格局。积极推进沿河特色粮油作物种植发展花生、大豆、油莎豆等粮油经济作物,适度发展油葵、油菜花等集观赏、经济于一体的高效作物。大力发展特色养殖,实施生猪养殖产能提升工程,全年生猪出栏稳定在19万头以上,打造省级生猪产业集群;加快鑫顺、鑫英两个牧场的升级改造,推进君乐宝君创壹牧、君创贰牧2个现代化牧场落地,奶牛存栏和生鲜乳产量实现翻番。加快现代农业园区提档升级,推进省级农业科技园区高端化、智慧化、绿色化发展,建设玉米生产全程机械化装备创新平台,推进自动驾驶技术攻坚和应用落地;加强与冀粮集团、京东、快手等大企业合作,延伸产业链条,争创国家级现代农业园区。夯实项目支撑,全力推进三顺农旅“慧泽原乡”乡村振兴“城产村”融合发展示范县项目实施。年内,培育新型农业经营主体达到47家,农业产业化重点龙头企业达到10家,集体经济收入5万元以上的村达到100%,10万元以上的达到50%以上。

大力建设美丽乡村。依托滹沱河片区建设新型景观农业,谋划打造4A级纽带型沿河观光连廊风景区和特色小镇以滹沱河沿线为重点,谋划打造县城美丽乡村示范环;结合国省交通干道整治,打造津石高速连接线沿线美丽乡村示范片区,铁杆镇、赵八镇人居环境整治提升示范片区,大桥头镇音乐小镇片区、小堡童话小镇+宋家庄红色旅游文化片区。持续推“七个专项行动”[23]打造农村人居环境整治提升样板。年内,创建省级美丽乡村15个,新增美丽庭院1426个,精品庭院597个,努力打造省级村庄清洁全域示范县。

全面提升生活品质。善垃圾转运、污水治理运行机制,引导村集体经济组织、农民合作社、村民等参与基础设施运营和管理,推动农村厕所、生活垃圾、污水处理设施设备一体化运行管护。更新农村供水管网2318千米,更换智能水表5.6万块。实施通武线、晋深线、定深线三条公路两侧改造提升工程跑办“回字型”农村公路[24]建设项目,改造提升农村通村公路35公里,提升国省干线村庄主要出入口53处。深入开展“讲文明、树新风”主题教育活动,破除农村攀比不良风气,大力整治婚丧喜庆大操大办活动,大力倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保脱贫户人均收入增长高于全县农村人均可支配收入增幅。

(七)聚焦生态建设,在强攻坚、优环境上精准发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推动减污降碳协同增效,加快美丽深泽建设步伐。

持之以恒抓好大气污染防治。更加突出精准、科学、依法治污。强化重点领域、重点行业、重点时段,打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理、扬尘污染治理等四个标志性战役。健全完善“白名单”“黑名单”制度,不断扩大正面清单纳入范围和数量,坚决不搞“一刀切”。让自主减排,主动改革转变为企业的自觉行动,推动空气质量稳定持续向好。

全力以赴抓好水土综合治理。强化“河长制”落实,加大巡河力度,及时发现问题、解决问题,坚决防止河湖“五乱”问题反弹。加快水环境执法能力建设,加强水环境采样和监测,确保滹沱河、磁河断面水质达到省考标准。启动水污染防治规划编制,开展农村污水纳入排水管网试点,加强地下水超采综合治理,全面关停自备井,切换使用引江水,建设浅埋滴灌节水农业示范区,促进水资源可持续利用。强化用地监管,更新完善重点监管单位名录,落实企业主体责任,完成土壤污染隐患排查。持续开展耕地周边涉重金属企业排查,强化耕地土壤污染源头防控,降低农产品重金属超标风险,做好后马里、赵庄2个农村废旧农膜回收试点工作。

稳妥有序推进碳达峰碳中和。推行“林长制”[25],大力开展国土绿化工作,全力创建省级森林县城。加快清洁能源开发利用,完成卓茂新能源集中式农光互补光伏电站建设,抓好整县屋顶分布式光伏开发试点工作。全方位推行绿色建筑,广泛应用新型墙体材料。鼓励企业开展绿色低碳改造,单位GDP能耗下降3.5%以上,推动经济社会发展全面绿色低碳转型。

(八)聚焦民生改善,在防风险、保稳定上精准发力。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续加大民生投入力度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全力抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”,始终绷紧疫情防控这根弦,压实“四方责任”[26],全面落细落实省“十个常态化”[27]30项措施,引导群众科学佩戴口罩、主动亮码出行、保持安全社交距离。全面落实基层“哨点”作用十项措施,强化医疗机构、零售药店、发热门诊、小区和农村出入口、公共场所五大哨点监测作用,做到及时发现、快速处置、精准管控。加强“1+6+1”信息化平台[28]应用,动态更新实际居住人口信息,全面排查中高风险地区人员,彻底阻断消除疫情输入和传播风险。加强“八支队伍”[29]建设,全面提高流调排查能力、核酸检测能力、隔离转运能力,全力做好新冠疫苗接种,筑牢群体防疫屏障。

保障公共服务供给。加快现代化学校建设步伐,启动职教中心标准化建设,完成新开初级中学综合楼和实验楼建设,实施中小学操场改造提升工程。深入推进校外培训机构专项治理,年内创建1—2所市级以上示范校。加快推进智慧医疗服务,完善县医院跨机构就诊“一码通”[30]功能,完成电子处方共享流转平台,实现处方数据共享、处方互联互通。扩充优质医疗资源,推动“医共体”[31]建设,新建三级标准县医院,收回中医院规范运营,实施基层医疗卫生服务能力提升工程,提高医疗卫生服务水平。实施文化惠民工程,完善村级综合文化服务中心建设。推出系列主题宣传活动,讲好深泽故事,传播深泽声音,增强县域文化影响力。深入开展全民健身运动,大力发展普及冰雪运动,举办精品赛事,丰富群众精神文化生活。加快烈士陵园建设,依法依规拆除违章建筑,启动规划建设工作,打造红色教育基地。

提高社会保障水平。深入实施全民参保计划,持续扩大城乡居民、企业等征缴范围,努力实现社会保险法定人群应保尽保,应缴尽缴。全面落实就业优先政策,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业;大力实施职业技能提升行动,深化校企合作、产教融合,实施特色培训项目,年内谋划创建电商孵化基地、职业能力建设实训基地各1家;巩固“人社服务快办行动”成果,逐步实现全人社业务进驻大厅,推进更多服务事项下沉至乡村,打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社为民服务圈。加强社会养老服务体系建设,培育示范星级养老机构3家,改造提升康复护理型床位120张,实现城区日间照料站点全覆盖,年内新增民办养老机构1家,确保留村养老院3月底前投入使用。深化社会救助综合改革,完善分层分类社会救助体系,提升“救急难”系统建设水平,强化社会救助兜底,加强“一老一小”关爱帮扶,支持发展残疾人事业。

提升社会治理能力。严格落实安全生产责任制,持续巩固“双控”机制建设成果,扎实开展安全生产专项整治三年行动,深化危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气、消防、食品药品等领域风险隐患排查整治,补齐短板、堵塞漏洞,驰而不息抓安全,持之以恒保稳定。全面完成第一次全国自然灾害综合风险普查工作,提高防灾、减灾、救灾和应急处突能力。建设法治深泽,深入开展“八五”普法宣传教育坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强诉源治理,强化矛盾纠纷排查,健全多元化解体系,筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。深化治安防控体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,纵深推进“金盾风暴”行动,严厉打击整治“两抢一盗”、电信网络诈骗等各类违法犯罪,建设平安深泽。坚持“每天都是接访日、苗头就是大问题”理念,集中攻坚化解信访突出问题,确保信访隐患存量清零、增量随清。

各位代表,2022年,我们将持续深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,从细处着手,在实处发力,认真办好群众所急、所需、所盼的10件民生实事。

 

三、全面加强政府自身建设

 

各位代表,新起点充满新希望,新形势需要新作为。我们一定强化自身建设,把握科学性、规律性、系统性,持之以恒转变政府职能,提高政府效能,努力建设人民满意政府。

突出政治引领,把牢正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航掌舵,完整准确全面贯彻新发展理念,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚持把加强党的领导贯穿到政府工作全过程全面落实中央、省市决策部署,坚决服从县委领导,严格落实重大事项请示报告制度,全力推动八个坚持不懈”落地落实

践行初心使命,厚植为民情怀。践行以人民为中心的发展思想,既干看得见、摸得着、能感受的急难愁盼事,又做打基础、利长远、求实效的好事,把人民的利益实现好、维护好、发展好。牢固树立过紧日子的思想,大力压减一般性支出,守住“三保”底线,把节省的资金用在惠民利民实事上。

树牢法治理念,坚持依法行政。认真贯彻习近平法治思想,依法施政、依法执政、依法行政,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定带动全社会形成法律至上、依法办事的善治良序。坚持政府常务会会前学法制度,推行法律顾问全程列席政府常务会,认真落实政府工作规则,加强重大行政决策跟踪反馈与后评估工作不断提高决策科学化、民主化法治化水平。深化政务公开,推动行政决策和政务服务更加透明规范。

强化责任担当务求工作实效巩固拓展党史学习教育成果,把“争先进、创一流、走在前”的要求贯穿到政府工作上,体现在攻坚克难的行动上,落实在高质量发展的成效上。聚焦发展第一要务,保持战略定力,咬定青山不放松,只为完成想办法,不为落后找理由,以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗精神,激活一切积极性,激发一切创造性,激励一切主动性,汇聚起增比进位、跨越赶超的强大力量。坚持专班式推进,对重点工作、重大项目、重要事项,推行“项目式管理、清单式推动、专班式攻坚”工作机制强化节点控制、会办协调和跟踪问效,在急难险重中看担当,在经济建设中论英雄,在为民服务中守初心。

坚持从严治政,保持清廉本色增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,强化思想道德和法律法规教育,引导干部重品行、讲原则、守纪律,自觉抵制特权保持清正廉洁。深入推进党风廉政建设,加强对重点领域、重要岗位、关键环节廉政风险防控,坚决整治各种腐败行为。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠“四风”、树新风,深化作风纪律专项整治,力戒形式主义、官僚主义,营造风清气正的政治生态。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大议案、代表建议和政协提案。主动接受群众监督、舆论监督和审计监督。

各位代表,梦在前方,路在脚下,事在人为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和委的坚强领导下,始终同人民想在一起、干在一起,凝聚起上下同心、团结奋进的磅礴力量,朝着“小而强、小而富、小而美”的美好目标破浪前行,优异成绩迎接的二十大胜利召开


   

 

1.聚力“四条战线”,强化“两个保障”:聚力“经济建设、城乡融合发展、乡村振兴、社会事业和安全稳定”四条战线;强化“党的建设、基层治理”两个保障。

2.专精特新“小巨人”企业:是专精特新企业中的佼佼者,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

3.“三条控制线”:是指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

4.“四线三点”:晋深线、安新线、海天线、定深线;深泽镇伍仟村五岔口部位、大桥头镇滹沱河南侧三岔口部位、留村乡津石高速路口部位。

5.“四证齐发”:建设用地规划许可证;土地使用证;建筑工程施工许可证;建筑工程施工许可证。

6.“跨省通办”:指一种政务服务模式。2021年8月,同山西省潞州区、河南省林州市等签订晋冀鲁豫“四省十五县区”“跨省通办”合作框架协议,通过全程网办、异地代收代办、跨省联办的方式,打造区域一体化政务服务,切实提升企业群众办事便利度。

7.三重四创五优化:1.“三重”指重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程;2.“四创”指创新,创业,创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市;3.“五优化”指优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。

8.“三基”建设年活动:2021年,河北省各级党组织围绕着基层组织、基础工作、基本能力而开展的相关工作以及部署。

9.“四项联动监督”:聚焦优化营商环境、农业结构调整、地下水超采治理、公共医疗卫生服务四个重点领域深入开展联动监督。

10.“七大政策取向”:中央经济工作会提出,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进,一是宏观政策要稳健有效。二是微观政策要持续激发市场主体活力。三是结构政策要着力畅通国民经济循环。四是科技政策要扎实落地。五是改革开放政策要激活发展动力。六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。七是社会政策要兜住兜牢民生底线。

11.经济总量破百亿:全市经济会指出,全市经济总量过万亿的奋斗目标。我县提出经济总量过百亿的近期目标。

12.“五个更加注重”:2021年12月14日全省经济工作会议提出的,一是更加注重投资和项目,二是更加注重企业和企业家,三是更加注重创新和人才,四是更加注重优化服务和环境,五是更加注重统筹发展和安全。

13.“八个坚持不懈”“四个新突破、四个新提升”:一是坚持不懈抓好招商引资,在项目建设上实现新突破;二是坚持不懈抓好能级提升,在园区发展上实现新突破;三是坚持不懈抓好五城创建,在县城形象上实现新突破;四是坚持不懈抓好农业农村,在乡村振兴上实现新突破;五是坚持不懈抓好转型升级,在产业规模上实现新提升;六是坚持不懈抓好投资消费,在扩大内需上实现新提升;七是坚持不懈抓好环境治理,在生态文明上实现新提升;八是坚持不懈抓好民生保障,在人民福祉上实现新提升。

14.“五个一”招商工作机制:一名领导,一个专班,一套方案,一本台账,一抓到底。

15.“单项冠军”:指长期专注于某些特定细分产品市场,生产技术或工艺国际领先,单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

16.“15分钟便民生活圈”:步行不超过15分钟范围内,以满足居民日常生活、日常消费和品质消费等为目标,以多业态集聚形成的为民服务商圈。

17.“首席服务官”制度:由各部门指定服务人员,提供全方位、全周期、全流程服务。

18.“五城创建”:创建“文明城、园林城、森林城、卫生城、洁净城”。

19.“十乱”:乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

20.“农十条”:指全面推进乡村振兴扶持现代农业产业发展十项政策措施。

21.四个农业:指科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。

22.“一红、一绿、两白、两优种养殖项目:“一红”即万亩“小米辣”种植,“一绿”即万亩绿色蔬菜种植,“两白”即万亩白山药种植和万头奶牛养殖,“两优”即万亩优质果品和万亩优质中药材种植。

23.“七个专项行动”:即农村厕所革命专项行动、农村生活污水治理专项行动、乡村清洁及农村垃圾治理行动、美丽庭院创建专项行动、农村地名标志标准化专项行动、畜禽养殖废弃物资源化利用专项行动、村庄硬化亮化绿化美化专项行动。

24.“回字型”农村公路:建设环县城周边闭环式通村公路。

25.“林长制”:指按照“分级负责”原则,构建省市县乡村五级林长制体系,各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作,协调解决森林资源保护发展重大问题,依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

26.“四方责任”:指在疫情期间,把全动员起来,全面落实属地、部门、单位、个人的四方责任,建立全社会共同防控体系。

27.十个常态化:坚持健康防护常态化、测温验码常态化、外来人员排查常态化、发热人员筛查常态化、重点人群检测常态化、监测预警常态化、精准处置常态化、消毒消杀常态化、环境整治常态化和防控准备常态化。

28.“1+6+1”信息化平台:“1”指实际居住人口基数;“6”指核酸检测平台、流调信息平台、隔离转运平台、医疗救治康复平台、消毒消杀平台和疫苗接种平台;“1”指疫情防控大数据平台。

29.八支队伍:指流调队伍、消杀队伍、隔离队伍、核酸采样队伍、核酸检测队伍、医疗救治队伍、健康教育队伍和社区防控队伍。

30.“一码通”:指疫情下的健康码。

31.“医共体”:以县医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的县乡一体化管理模式,构建县、乡、村三级联动的县域医疗服务体系。

 

政策解读
政府工作报告速读