一、出台背景及过程
县委、县政府高度重视被征地农民社会保障工作,要求进一步规范被征地农民基本养老保险缴费补贴政策,切实维护被征地农民的合法权益。根据《中华人民共和国社会保险法》、《中华人民共和国民法典》、《河北省土地管理条例》等法律法规和国家、省、市关于被征地农民社会保障工作的有关规定,结合我县实际,制定本方案。起草过程中,多次组织调研座谈和专题研讨,学习借鉴周边县做法,征求各乡镇及相关部门意见,反复修改完善。报经市政府同意,印发实施。
二、主要内容
《通知》按照因地制宜、统筹考虑、平稳推进的原则,从缴费补贴范围、基准时间的确定、缴费补贴标准、参保缴费补贴计发、资金筹集、组织管理及职责、其他事项七个方面对缴费补贴工作作出系统性制度安排。
一是缴费补贴范围。具有深泽县常住户籍,年满16周岁及以上(不含在校学生);由政府依法统一征收农村集体土地,被征地后户人均耕地在0.3亩及以下的且在征地时享有农村集体土地承包权的农村经济组织成员纳入参保缴费补贴范围。
二是基准时间的确定。本方案实施后征地的,被征地农民参保缴费补贴年龄、参保范围认定的基准时间为县人民政府发布《征地补偿安置方案公告》当月(此《公告》多次发布的,以第一次为准)。
三是参保补贴标准。参保缴费补贴标准=河北省全口径城镇单位就业人员年平均工资×40%×12%×补贴年限。本方案实施以前征地的,按照本方案确定的年龄认定基准日的上一年度河北省全口径城镇单位就业人员年平均工资执行。本方案实施以后征地的,按照2025年度河北省全口径城镇单位就业人员年平均工资作为基数执行。
四是参保缴费补贴计发。符合条件的被征地农民,自愿选择参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险(灵活就业)。
五是资金筹集。建立用地单位、政府等多方筹资机制,落实被征地农民养老保险费。被征地农民社会保障费、风险基金按照社会保险基金财务制度管理,本县统筹管理使用,专款专用,独立核算,任何部门、单位和个人都不得挤占、截留、挪用、转借或擅自用于任何形式的投资运营,不得用于平衡一般公共预算或其他支出。
六是组织管理及职责。县政府成立被征地农民参加基本养老保险工作领导小组,统筹协调全面工作。人力资源社会保障、财政、自然资源、农业农村、乡镇等部门各司其职、共同做好被征地农民基本养老保险缴费补贴工作。
七是其他事项方面。本方案从印发之日起执行,上级出台新的被征地农民养老保险政策后,按规定执行。